黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義,大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想基于歷史、立足當(dāng)下、面問全球、著眼未來,是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系。
黨的二十大報告將“促進人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,把生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的高度,作為生態(tài)環(huán)境工作者,我們深感責(zé)任重大。我們將堅持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南,堅定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實踐行者,為打造美麗無錫,繪就現(xiàn)代化建設(shè)的綠色圖景作出新的更大貢獻。
一是要堅持以污染防治為內(nèi)核,大力減排量。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。減少污染物是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本,生態(tài)環(huán)境部門要以“眼睛里容不了沙子”的鮮明態(tài)度,保持污染防治的凌厲攻勢,讓天朗氣清、岸綠水清成為無錫標(biāo)配版本。要緊盯太湖總磷問題,開展太湖北部湖區(qū)水質(zhì)提升行動、涉磷企業(yè)整治專項行動推進,開展走馬塘區(qū)域綜合整治和國省考斷面上下游工業(yè)園區(qū)的雨污水管網(wǎng)排查,有效推動太湖無錫水域水質(zhì)改善。要緊盯臭氧污染治理,按國內(nèi)最高治理水平對排放大戶啟動升級改造,落實高排放車輛限行和非道路移動機械禁用區(qū)管理要求,推動建立餐飲油煙污染治理長效監(jiān)管機制,推進汽修行業(yè)深度治理,重點突出深度減排綜合整治。要緊盯無廢城市建設(shè),構(gòu)建“無廢城市”信息化管理平臺,形成五大類固廢信息化管理“一張網(wǎng)”,保障建設(shè)用地安全利用,推動土壤污染防治項目和農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),實現(xiàn)固廢土壤監(jiān)管水平提升。
二是要堅持以生態(tài)修復(fù)為外延,不斷擴容量。習(xí)近平生態(tài)文明思想指出,“生態(tài)保護和修復(fù)是一個系統(tǒng)工程”。無錫市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅持系統(tǒng)治理理念,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,并積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。守紅線,持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動,嚴(yán)格落實《江蘇省自然生態(tài)保護修復(fù)行為負(fù)面清單》,制定出臺《無錫市生物多樣性保護規(guī)劃》,推進宜興龍池山和江陰長江兩個生物多樣性保護觀測站建設(shè);增綠島,繼續(xù)推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè),開展濱湖長廣溪、宜興龍池山生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè),加強對重要野生物種種群的專項保護,加強生態(tài)保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同聯(lián)動治理;促轉(zhuǎn)換,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,指導(dǎo)各地包裝EOD和類EOD項目,謀劃策劃“生態(tài)環(huán)境治理+產(chǎn)業(yè)項目”,用好政策性開發(fā)性金融工具,推動梁溪區(qū)、新吳區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),錫山區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地,指導(dǎo)各地開展生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建。
三是要堅持以創(chuàng)新監(jiān)管為手段,顯著提質(zhì)量。習(xí)近平生態(tài)文明思想指出“現(xiàn)代化治理體系是推進生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)支撐”。無錫將進一步提升環(huán)境治理基礎(chǔ)能力,圍繞減污降碳、城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理等重點領(lǐng)域,拓寬資金渠道,推動規(guī)劃融合,解決落地難題。進一步提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力,依托統(tǒng)一的硬件和軟件設(shè)施,實現(xiàn)業(yè)務(wù)匯集、數(shù)據(jù)融合、分析研判、預(yù)警預(yù)報、測管聯(lián)動、執(zhí)法銜接的功能,逐步實現(xiàn)特征分析、成因分析、溯源分析等多項能力整合。要提升碳排放管理能力,以峰值目標(biāo)為引領(lǐng),嚴(yán)格控制電力、鋼鐵、化工等重點高耗能行業(yè)企業(yè)碳排放總量,嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制“兩高”項目審批,加強“散亂污”企業(yè)(作坊)長效管理,防止反彈回潮。進一步提升環(huán)境執(zhí)法效率能力,保持執(zhí)法專項行動高壓態(tài)勢,推進非現(xiàn)場執(zhí)法縱深發(fā)展,優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法流程,探索科學(xué)高效組織域外執(zhí)法,適時曝光一批突出環(huán)境違法行為的典型案例,以案增效、以案促改、以案釋法。
四是要堅持以隊伍建設(shè)為保障,有效賦能量。加強生態(tài)環(huán)境保護、實現(xiàn)人與自然和諧共生的道路任重道遠(yuǎn)。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一定要按照習(xí)近平總書記提出的“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的總要求,勤勉務(wù)實,努力拼搏,奮發(fā)有為。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,做到“致廣大而盡精微”。持續(xù)壓緊黨建工作責(zé)任,全面加強黨的建設(shè),加強理想信念教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。要全面貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和全面從嚴(yán)治黨各項要求,以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),強化監(jiān)督,懲治腐敗。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)、專業(yè)化生態(tài)環(huán)境干部隊伍。
(彭紅宇 無錫市政府副秘書長,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長)
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