環境之美，從來不會自動生成，無錫的環境質量能不能穩步持續提升，環境問題能不能避免反彈回潮，從根本上講，有賴于“制度之力”的滿格釋放。讓制度具有“鋼牙利齒”，在攻堅中實打實“碰硬”、動真格“亮劍”，才能啃下“最難啃的骨頭”，打贏污染防治攻堅戰。

　　回看這幾年走過的路，無錫在污染防治上所取得的進展和成效，都離不開“制度之力”的護航。比如說，無錫在治水方面取得的成效，就與“河長制”的推行密不可分。從“河長制”的推出完善，再到“斷面長”“點位長”等配套責任制的逐步跟上，無錫走出了一條全面落實主體責任，協調整合各方力量，統籌推進水污染治理、水環境改善、水生態修復的治水新路子。可以很清楚地看到，有了接地氣的“設計圖”“施工圖”“時間表”，就能一個項目一個項目抓推進，一個節點一個節點抓落實，確保時間進度、質量要求實施到位。反觀現在生態領域一些痼疾難除、短板難補，與制度的失位、制度執行的失范都有很大關系。制度的力量不能有效發揮出來，就會造成任性隨意、敷衍塞責的種種亂象，防治網絡就會產生各種漏洞，擰緊責任鏈條也會成為一句空話。

　　山水林田湖草是生命共同體，生態文明建設是龐大的系統工程，建設綠色美麗新無錫，需要科學的頂層設計，還要落實好制度體系的執行。制度不落實，防治就會落空，以“制度之力”保護“環境之美”，必須構建“全方位”“全區域”“全流程”這樣的“不留死角”的制度網絡，健全黨政、部門、企業等環保責任制度。在釋放控污減排倒逼機制的力量的同時，再把責任鏈條上每個環節的責任厘清楚、擔起來，就能在剛性約束、嚴限嚴入、嚴查嚴究中繃緊環保之弦、擔好環保之責，讓污染者感到“不能承受之痛”，讓違法者付出沉重代價，使生態保護各項部署真正落到位、見實效。

　　小智治事，大智治制。制度的生命力在于執行，制度的力量在于落實，打贏污染防治攻堅戰，就要把聚力攻堅的氣和勁鼓起來，就要更加重視制度的力量，形成靠前“防”、科學“治”、長效“管”的制度體系，在持續不懈的攻堅克難中，讓綠色成為無錫城鄉的最美底色。

                                                                                                                                                                                              此文章轉至無錫環保網站