作為全國首個(gè)省級(jí)專職環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)——江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心已走過十一個(gè)年頭，從無到有，成長壯大，砥礪前行，在江蘇生態(tài)文明建設(shè)的偉大征程中，實(shí)現(xiàn)了從合署辦公到專司專職、從兵微將寡到兵強(qiáng)馬壯、從被動(dòng)應(yīng)急到主動(dòng)防御的“華麗”轉(zhuǎn)身，并在全國環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中勇于站排頭、打先鋒。

　　目前，省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心已形成綜合管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)值守、預(yù)案管理與大氣應(yīng)急、事故調(diào)查等工作體系，中心人員文化層次高、專業(yè)涵蓋廣，環(huán)保、化學(xué)、法律等研究生以上學(xué)歷17人，占比高達(dá)68%。在做強(qiáng)省級(jí)的同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全省13個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

　　2018年，省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心始終秉持責(zé)任、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、服務(wù)工作理念，以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全為己任，理思路、拉隊(duì)伍、建機(jī)制、搭架構(gòu)、強(qiáng)本領(lǐng)，全面承擔(dān)起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測預(yù)警、信息接報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)及調(diào)查處置、損害評(píng)估等職能，初步繪就了一幅獨(dú)具江蘇色彩、吸引全國眼球的環(huán)境應(yīng)急宏幅篇章。

　　加強(qiáng)值守，常備常戒

　　第一時(shí)間響應(yīng)各類突發(fā)環(huán)境事件

　　江蘇省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心始終牢記使命、奮發(fā)作為，始終秉持隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)工作理念，逐步形成“一案三制”的管理架構(gòu)，應(yīng)急管理體制逐步理順、應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全、應(yīng)急管理法制逐步完備。

　　應(yīng)急值守是環(huán)境應(yīng)急工作的基礎(chǔ)根基。省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)環(huán)境應(yīng)急值守制度，成立了廳總值班（應(yīng)急值守）室，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班、全省自上而下24小時(shí)應(yīng)急值守制度和突發(fā)環(huán)境事件信息零報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件信息的無障礙、無延遲上報(bào)，有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)等行為。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月份，省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心共接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息34起，同比下降37.5%，無事件次生重大環(huán)境影響。

　　主動(dòng)謀劃，關(guān)注重點(diǎn)

　　開展系統(tǒng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作

　　隱患險(xiǎn)于事故，防范勝過救災(zāi)！放過一個(gè)隱患，就有可能釀就一次重大事故。在突發(fā)環(huán)境事故態(tài)勢向好的情形下，及時(shí)將重心向隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控等事前預(yù)防方面轉(zhuǎn)移，著重關(guān)注重點(diǎn)點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

　　省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心以“推動(dòng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作”為引領(lǐng)，持續(xù)5年組織實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共指導(dǎo)4977家企業(yè)完成環(huán)境安全隱患自查并錄入省級(jí)數(shù)據(jù)庫，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)超過400萬元，購買專家服務(wù)了2415家企業(yè)隱患排查，專家現(xiàn)場核查覆蓋率達(dá)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的87%，因企業(yè)安全生產(chǎn)事故次生的突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量持續(xù)走低。同時(shí)，指導(dǎo)常州濱江經(jīng)開區(qū)化工園開展園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)并通過生態(tài)環(huán)境部驗(yàn)收。揚(yáng)州、南京、鎮(zhèn)江等園區(qū)正參照試點(diǎn)要求積極推進(jìn)建設(shè)。

　　此外，建設(shè)長江（江蘇段）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急響應(yīng)體系，初步繪制了“長江（江蘇段）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地圖”，實(shí)現(xiàn)一鍵式風(fēng)險(xiǎn)查詢與分析、快速化水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策輔助。項(xiàng)目成果在生態(tài)環(huán)境部“中荷國際項(xiàng)目研討會(huì)”上作書面交流。經(jīng)過4年連續(xù)推進(jìn)，全省89個(gè)縣（市、區(qū)）和7個(gè)設(shè)區(qū)市開展了區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，評(píng)估覆蓋率達(dá)88%，居全國首位。

　　多元構(gòu)建，全面提升

　　推動(dòng)增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急保障水平

　　2018年，為提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障能力，省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心探索了“線上+線下”培訓(xùn)模式，啟用“江蘇省環(huán)境應(yīng)急管理人員不見面在線培訓(xùn)系統(tǒng)”，對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，同步開展線下公益培訓(xùn)3期，并通過辯論賽、分組研討的形式提升參訓(xùn)人員業(yè)務(wù)技能水平。

　　為推動(dòng)社會(huì)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍全覆蓋，省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心進(jìn)一步健全環(huán)境應(yīng)急物資裝備社會(huì)化儲(chǔ)備模式，南通新建了應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，常州探索了物資儲(chǔ)備微站點(diǎn)，并積極開展地區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)，健全深化跨區(qū)域、跨部門環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，深化與浙江、上海、安徽、山東建立的省級(jí)跨界應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)沿江八市跨區(qū)域及環(huán)保與原安監(jiān)、海事等跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，配合協(xié)調(diào)處置了泗洪縣受上游來水影響導(dǎo)致大量魚蟹死亡事件，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)蘇皖跨界水污染防治長效機(jī)制。

                                                                                                                                                                              ---轉(zhuǎn)自無錫環(huán)保局