環(huán)保部近日通報(bào)，要將從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前一律關(guān)閉。

　　環(huán)保形勢(shì)極其嚴(yán)峻

　　京津冀及周邊：無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)9月底前全關(guān)停，將斷電、斷水、清場(chǎng)地

　　據(jù)央廣網(wǎng)、上海證券報(bào)消息，環(huán)保部7月14日通報(bào)，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬(wàn)家，對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前將一律關(guān)閉。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇通報(bào)：京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開展三個(gè)月以來，強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過3.2萬(wàn)家企業(yè)，其中超過2萬(wàn)家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占比達(dá)到64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問題，治污設(shè)施不完善等違法問題數(shù)量突出。

　　“到6月底，各地核查上報(bào)的‘散亂污’企業(yè)達(dá)到了17.6萬(wàn)家，9月底，要求不能進(jìn)行升級(jí)改造的企業(yè)一律要進(jìn)行取締關(guān)閉。

　　到了冬季如果發(fā)現(xiàn)這類問題，不但要嚴(yán)格處理企業(yè)，也要追責(zé)地方政府。通過強(qiáng)化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”
田為勇介紹說，環(huán)保部執(zhí)行非常嚴(yán)格的銷賬制度，以“散亂污”企業(yè)整治為例，對(duì)要關(guān)停的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地。

　　此前，對(duì)于強(qiáng)化督查覆蓋面過大，“環(huán)保督查影響地方經(jīng)濟(jì)”的說法引發(fā)了廣泛關(guān)注。

　　對(duì)此，田為勇回應(yīng)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取高壓態(tài)勢(shì)，并不會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。“沒有手續(xù)，沒有治理設(shè)施，沒有達(dá)標(biāo)排放的‘散亂污’三無(wú)企業(yè)在哪里都不應(yīng)該存在。

　　新環(huán)保部長(zhǎng)：要使“五步法”見效

　　今年是環(huán)保部第三年開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)。但田為勇表示，部分地區(qū)對(duì)環(huán)境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區(qū)查處案件數(shù)量低于全國(guó)平均水平。河北、吉林等八個(gè)省區(qū)市超過50%的區(qū)縣沒有適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法。

　　“如果史上最嚴(yán)‘環(huán)保法’規(guī)定的幾樣武器都沒有使用過，又怎么算是‘環(huán)保法’落地?”田為勇稱，過去，環(huán)保執(zhí)法只有罰款一種手段，現(xiàn)在，四個(gè)配套辦法賦予了環(huán)保部門更多強(qiáng)制的權(quán)力。田為勇表示，將繼續(xù)加大力度，促使基層執(zhí)法取得實(shí)效。

　　在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時(shí)，督查風(fēng)暴也在遵循新環(huán)保部長(zhǎng)李干杰的“五步法”而有序推進(jìn)。

　　俗話說“新官上任三把火”，今年6月27日新環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰上任，上任后的第一項(xiàng)公開活動(dòng)，即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。

　　會(huì)上，李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。

　　所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。

　　具體而言：

　　第一步：督查，即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題。

　　第二步：交辦，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。

　　第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進(jìn)度如何?

　　第四步：約談，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。

　　第五步：專項(xiàng)督察，對(duì)于仍然“無(wú)動(dòng)于衷”的地方，還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察，追責(zé)到人，以保證問題得到全面解決。

　　環(huán)保督查不會(huì)停 重點(diǎn)督查到年底

　　接下來的一個(gè)季度，環(huán)保督查不會(huì)停，不僅不會(huì)停，還將重點(diǎn)督查到年底。
9月督查重點(diǎn)：

　　9月底前，城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值，依法查處超標(biāo)排放行為。

　　督查各地是否完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及名單制定工作，重點(diǎn)行業(yè)中不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。

　　10月之后督查重點(diǎn)：

　　(一)“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況;

　　(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況;

　　(四)鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況;

　　(五)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

　　廣受詬病的‘一刀切’被叫停？

　　并非只有壞消息，廣受詬病的‘一刀切’問題，已經(jīng)得到了各地政府的正視。

　　成都市發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問題整改的緊急通知》,叫停環(huán)保問題整改“一刀切”。

　　要求對(duì)涉污企業(yè)分類處理，相關(guān)部門在開展環(huán)境保護(hù)工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應(yīng)部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產(chǎn)生活，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。