為深入學習貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院決策部署,生態環境部指導各地深入落實國家重大戰略,編制實施生態環境重要規劃,推進生態環境領域重大改革、重點工程和重要政策,開展相關重大專項工作,形成了一批可復制、可推廣的制度創新、實踐創新成果,涌現出了一批典型案例,現選編,供有關部門、地方在工作中借鑒。
環境好不好?看“臉色”就知道。江蘇省創新性地將環保信用評價引入企業“環保臉譜”智慧系統,用5種臉部表情對應企業不同的環保信用評價結果,形象直觀展示企業生態環境守法情況。
通過智慧系統,一方面,企業可以實時查看自身生態環境問題,并根據預警提醒開展問題整改;另一方面,公眾也可以通過系統提供的“一碼通看、碼上監督”服務,更加便利、快速地參與生態環境治理,推進生態環境治理從信息化邁向智慧化。
實時反映企業環保信用 遠程服務提高監管效能
江蘇省政府于2020年12月啟動“環保臉譜”管理系統,每家參評企業都有一個專屬二維碼,通過臉色表情和星級評價展示企業治污主體責任履行情況?!碍h保臉譜”通過與企業環保信用評價結果充分銜接,將企業劃分為“綠色(笑)、藍色(微笑)、黃色(失落)、紅色(難過)、黑色(哭)”5種,并通過對企業問題整改、監測監控、應急管理、環評與排污許可管理、危廢管理等5個方面的星級評價,實時反映企業污染防治水平和環保信用。
截至目前,江蘇企業“環保臉譜”已對20多萬家企業環保行為評價賦碼,其中黑色(嚴重失信)企業147家(占比0.072%),綠色(守信)企業644家(占比0.318%);從星級情況看,5星級企業170010家(占比83.833%),3星級以下企業28784家(占比14.194%)。另外,5星“笑臉”(綠色、守信)企業245家(占比0.121%),3星以下“哭臉”(黑色、嚴重失信)企業32家(占比0.016%)。
通過“環保臉譜”這一智慧化系統,江蘇省生態環境部門及時將最新的政策標準向企業精準推送,幫助企業及時了解最新的政策要求,避免企業因為信息獲取不及時而造成不必要的浪費。
同時,根據企業存在的環境問題及治理需求,在線答疑,幫助企業解決治理難點痛點堵點。依據企業“環保臉譜”建立“非現場”監管模式,通過系統及時向企業發出問題預警和整改要求,實時跟蹤企業問題整改進展,對整改完畢的企業開展遠程核查銷號,對存疑的整改事項開展現場核查,避免有限執法資源的浪費。將企業環保信用評價結果作為執法檢查頻次調整的重要依據,通過對企業環保行為進行畫像,執法人員更容易發現企業的違法行為,執法精準性更高,可以做到“對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸”,有效提升了服務和監管效能。
幫助企業即知即改 方便公眾參與監督
過去很長一段時間,企業在推動環境管理工作時往往很被動,都是監管部門發現問題后,企業再落實整改。有了“環保臉譜”后,這種情況得到大大改觀。生態環境部門會結合企業環保信用評價指標、企業環境管理水平及企業環境安全風險狀況等,進行每日評價。之后,將評價結果、環境問題、違法案例、企業依法應當履行的生態環保責任等,直接推送至責任企業和相關負責人,讓企業即時了解自身存在的環境風險隱患。
通過開展預警提醒,企業可以依據問題清單和整改標準,及時開展問題整改,主動反饋,實現整改過程和結果信息即時登記反饋、整改情況全程留痕,避免企業在環境管理方面存在問題被連續扣星、因發生違法問題而遭受處罰。江蘇企業“環保臉譜”,最大限度整合各類生態環境業務系統,實現數據一次填報多次使用,最大限度為企業減負,企業也可通過系統,發現基礎數據申報問題,及時更新企業相關數據信息。
“環保臉譜”不僅方便了企業,也為公眾參與環保監督帶去便利
企業“環保臉譜”評價結果可在江蘇省生態環境廳官方網站查看,手機用戶可在“江蘇生態環境”微信公眾號查看,也可直接搜索“江蘇環保臉譜”微信小程序選擇相應入口進入。通過企業“環保臉譜”微信小程序,公眾可以通過“掃一掃”,快速了解企業基本檔案、所有評價指標信息以及企業污染排放、受到處罰等信息。同時,公眾可以利用“舉報投訴”功能,對企業環境治理情況進行監督和反饋,隨手拍、隨手傳,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。此外,小程序集成了舉報投訴的入口,直接和江蘇省生態環境廳環境信訪舉報系統對接,處理結果可以在小程序中直接查詢,確保企業整改得到落實和監督。
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